煤炭退出使我们能够大幅减少二氧化碳的排放
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2019-05-08 press release

煤炭退出是否会危及 德国的电力供应?

VDE 专家认为不存在迫在眉睫的危险,但需要为可持续能源战略立即采取行动

VDE 致力于气候保护。因此,对于委员会的总结报告中为德国稳增长、调结构和促就业所确定的在 2038 年底以前逐步减少和停止燃煤发电,我们是持欢迎态度的。“如果届时供暖和交通领域也加入进来,德国承诺的气候目标实际上就能实现,”工程博士教授、德国布伦瑞克工业大学高压技术与电能系统研究所所长、VDE (VDE|ETG) 能源技术公司董事会成员 Bernd Engel 对此深信不疑。

退出煤炭产业!但真的那么容易吗?VDE 的能源专家也提出了这个问题,并对煤炭委员会的总结报告进行了更详细地分析。

退出计划

煤炭委员会 [1] 的退出计划规定,到 2022 年,燃煤电厂在电力市场上的装机容量逐步减少到约 15 GW 褐煤和约 15 GW 硬煤。到 2030 年,最多将有 9 GW 的褐煤和 8 GW 的硬煤进入电网。作为对比:2017 年,德国燃煤电厂装机净名义发电量总计约为 45 GW [2]。

退出计划还规定,德国将在 2032 年就气候变化和供应安全做出是否在 2035 年退出煤炭产业的决定。

就能源经济部分而言,在今年秋季前将起草硬煤和褐煤的退出法案。2019 年 3 月 13 日,联邦经济部负责能源问题的国务秘书 Andreas Feicht 在访问经济委员会时表示,这两个议题是否会被纳入法律,目前还没有定论。

需要进行风险分析

VDE 的能源专家认为,德国的电力供应实际上暂时还没有受到威胁,因为退出数据已经在预料之中,例如在 2019-2030 电网发展规划 [4] 的设想中(见图 1)。“煤炭委员会的数据与 C2030 的设想几乎完全相同,”工程博士教授、多特蒙德工业大学能源系统、能源效率和能源经济研究所所长、VDE|ETG 董事会主席 Christian Rehtanz 指出。然而,Rehtanz 认为:“就可再生能源 (RE) 的扩张而言,这种设想是非常有野心的。此外,它需要大规模的电网扩建。如果电网建设和可再生能源扩建同时推迟,煤炭退出将导致我们不得不从国外购买更多的电力”,Rehtanz 继续说道。从 2030 年到 2038 年,这将再次变得困难:在此期间,燃煤发电厂剩余的 17 GW 发电量将被关闭。

欧洲的计划还没有将德国的煤炭退出计划列入考虑

然而,国外的电力是否能在需要的时候恰好出现以及供电量是否充足,目前还存在疑问。欧洲输电系统运营商在为欧洲互联电网制定的 10 年电网发展规划 (TYNDP) 设想中,尚未考虑德国的煤炭退出计划 [5]。联邦经济部长 Peter Altmaier 也知道,在煤炭委员会的建议下,欧洲三分之二的燃煤发电将退出市场。2019 年 4 月 8 日,与所谓的电力邻国举行了第一次会谈 [6]。

2021 年冬天,可能会出现“黑暗萧条期”

德国输电系统运营商在其 2017-2021 [7] 年往来项目决算表的最新报告中警告称,2021 年冬季的“黑暗萧条期”可能导致供电缺口,或在德国电力系统中产生约 5.5 GW 的进口需求。这主要是由于计算中假定的备用发电厂条例已期满。到 2021 年的煤炭退出(在计算中未考虑)将使情况进一步恶化 — 这家输电系统运营商的报告是在煤炭委员会总结报告发布前 5 天发布的。

VDE 专家呼吁推动可持续能源组合的战略

VDE 专家呼吁推动可持续能源组合的战略

对于能源组合,我们现在需要的是

  • 更坚定地发展可再生能源,特别是光伏和风能。这包括取消可再生能源法 (EEG) 中针对光伏系统的 52 GW 上限和如何应对 EEG 系统在不久的将来退出补贴的情况。
  • 更分散的产消者系统与部门联合,并通过灵活的低碳保证发电量(如燃气发电厂和热电厂联产),在全国范围内防范“黑暗萧条期”。 

迫切需要的还有

  • 强化输电电网
  • 在供暖和交通领域为使用可再生电力而加快配电网数字化扩张  ,
  • 更多领域通过 Power-to-X 互联用于热应用,交通领域中的“可再生气体”  和绿色氢气的使用,
  • 针对各种生产者、柔性负载和存储的技术中立的灵活市场,
  • 国际统一且适用于所有领域的改革、标准化和简化的分配额、税收与碳定价 。

[1] 委员会“稳增长、调结构和促就业”:总结报告,2019 年 1 月 26 日的决议
[2] 联邦网络局发电厂名单(全国;所有电网和变压级),2019 年 3 月 7 日版
[3] 德国联邦议院,议会新闻:将煤炭退出计划具体化,经济事务和能源/ 委员会 — 2019 年 3 月 13 日 (hib 266/2019)
[4] 联邦网络局 (BNetzA):2019-2030 设想框架的批准,2018 年 6 月 15 日
[5] ENTSO-E:TYNDP 2018,至 2025、2030 和 2040 年的欧洲网络发展规划,
[6] 联邦经济事务和能源部 (BMWi),媒体消息:Altmaier:德国关于煤炭退出的决定正在与邻国紧密协调,
[7] 德国输电系统运营商 2017-2021 年往来项目决算表的报告,19 年 1 月 23 日

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