发现了新的规避方法
这是欧盟资助的“ANTICSS - Anti-Circumvention of Standards for better market Surveillance(反规避标准,以实现更严格的市场监管)”项目的最重要的成果。由来自 8 个欧盟成员国的 19 个组织组成了一支研究小组,耗时三年半的时间,分析了规避欧洲生态设计和能源标签指令和测量标准中的各项法律要求的不同可能性。
在德国、意大利、西班牙和荷兰的四个实验室中,共测试了 24 种针对性选取的产品型号,其中 6 种型号体现出了规避行为或打擦边球的行为。如果制造商大量采取这些违法行为,每年排放到大气中的二氧化碳当量将比官方报告的高出 20 万吨。这相当于在设备的整个使用寿命内大约 240 万吨的二氧化碳当量。
堵住漏洞的两种主要方法
Öko 研究所的项目经理 Kathrin Graulich 说:“因此欧盟应该尽快解决现有的立法和标准漏洞。”
在这方面,研究小组推荐了两种方法。首先,欧盟应该扩大“规避”(Circumvention) 的定义:到目前为止,它只包括了用于识别测试情况,并自动优化消耗值的集成软件。应补充更多的规避方法,从而禁止其他规避方案。其中包括滥用制造商说明,特别是在测试过程中向实验室给出了特定指示以获得更好的结果,以及对产品(可能)进行的预设或增加功能,以便在测试情况下降低能耗,但这些功能在现实生活中却很少用到,甚至只是在理论上适用。
其次,市场监督机构需要制定与指定的标准测量程序不同的法律手段,以发现规避行为。ANTICSS 研究小组为此开发了各种测试程序,在这些测试程序中,有操纵嫌疑的参数会略有变化。如果结果与标准条件下的结果差异明显,则怀疑该设备专门为了符合性测试而做过优化。关于今后如何在立法和标准中使用这些替代性程序,需要进一步研究和采取行动。
其次,市场监督机构需要制定与指定的标准测量程序不同的法律手段,以发现规避行为。ANTICSS 研究小组为此开发了各种测试程序,在这些测试程序中,有操纵嫌疑的参数会略有变化。如果结果与标准条件下的结果差异明显,则怀疑该设备专门为了符合性测试而做过优化。关于今后如何在立法和标准中使用这些替代性程序,需要进一步研究和采取行动。
失去信任是最大的危险
主要目标是从一开始就堵住漏洞,并使规避变得更加困难,以避免市场扭曲和关于产品环境影响的错误信息。Kathrin Graulich 担忧道:“除了节能力度降低之外,更大的损害将是消费者对迄今为止非常成功的欧盟生态设计和能源标签立法失去信任。”
Öko 研究所和 ANTICSS 项目联盟的研究“ANTICSS 最终报告:封堵所有规避方式”:
https://www.anti-circumvention.eu/storage/app/media/ANTICSS_Final-report_2021.pdf
本新闻稿发布于 2021 年 9 月 15 日,发布方为 Öko 研究所。